미국 국방부가 그리는 새 전쟁 방정식: 재고 수명 연장, 저비용 대량 미사일, 그리고 $250억의 청구서

전쟁이 끝난 뒤 도착하는 계산서

2개월. 그리고 250억 달러.

미 국방부 고위 관리들이 하원 군사위원회에서 공개한 이란과의 군사작전 '오퍼레이션 에픽 퓨리(Operation Epic Fury)' 비용은 단순한 숫자가 아니다. 이 수치는 현대전이 얼마나 빠르게 미사일 재고를 소진하는지, 그리고 미군이 왜 지금 함정 수명 연장과 저비용 대량 미사일 생산에 동시에 올인하고 있는지를 설명하는 열쇠다. 솔직히 말해, 이 네 가지 뉴스는 따로 읽으면 각각의 정책 뉴스에 불과하지만, 한데 놓고 보면 미국 국방 전략의 패러다임 전환이 보이기 시작한다.

250억 달러 전쟁비용: 숫자가 숨기는 것들

펜타곤 컨트롤러 대행 줄스 '제이' 허스트(Jules "Jay" Hurst)는 "비용의 대부분은 탄약"이라고 단언했다. 작전유지(O&M)비와 장비 교체도 포함되지만, 핵심은 미사일과 정밀유도무기 소모다.

문제는 계산이 맞지 않는다는 점이다. 허스트가 이전에 언급한 첫 1주일 전쟁비용 추정치는 약 113억 달러 수준이었다. 그런데 2개월 총액이 250억 달러라면, 초기 1주일보다 이후 7주의 비용이 터무니없이 낮다는 계산이 나온다. 위원회 의원들과 외부 분석가들도 회의적 반응을 보였다. 허스트는 "가장 집중적인 작전 단계는 초기"였다고 해명했지만, 보완 예산 요청은 "전쟁 비용에 대한 완전한 평가가 끝난 뒤" 백악관을 통해 의회에 제출하겠다고 밝혔다.

실수든 의도적 축소든, 이 수치 논란은 하나의 구조적 문제를 드러낸다. 현대 고강도 분쟁에서 탄약 소모 속도는 생산 속도를 압도적으로 앞선다. 피트 헥세스 국방장관은 "이란의 핵 야망을 막기 위한 비용으로 충분히 가치 있었다"고 확인했지만, 바로 그 발언이 다음 질문을 불러온다. 그렇다면 미국은 어떻게 재고를 빠르게 채울 것인가?

FAMM: 저가 대량 생산이라는 새로운 답

답은 이미 예산문서에 찍혀 있었다. 공군이 새 예산안에서 공개한 '저비용 대량 미사일 패밀리(FAMM, Family of Affordable Mass Missile)'는 미국 군비 조달 논리의 근본적 전환을 상징한다.

핵심 수치를 보자.

FY26: 조달 개시
FY27: 1,000발 (화해 예산 3억 달러 포함)
FY28: 5,300발로 급증
FY31: 7,990발/년 (5개년 계획 최종 연도)
총 조달 계획: 약 2만 7,000발, 총 투자 120억 달러 이상

비교해보면 그 의미가 더 선명해진다. 공군의 정밀 순항미사일 **JASSM(합동공대지원거리미사일)**은 향후 연간 860발 조달 계획이다. AMRAAM(고성능 중거리 공대공미사일) 역시 유사한 연간 생산 규모에서 크게 벗어나지 않는다. FAMM은 이 두 시스템보다 한 자릿수가 많다. 쉽게 말해, 비싸고 정밀한 무기로 '마무리'하되, 값싸고 수적으로 압도하는 무기로 '진입'하겠다는 전략이다.

FAMM은 다양한 변형(variant)으로 구성되며, F-16 같은 전술기에 장착되는 것이 확인되었다. 포화공격(saturation attack) 개념과 결합되면, 고가 방공망을 먼저 소진시키는 데 유효하다.

낡은 함정을 붙잡는 이유: USS Wasp의 수명 연장

탄약 재고와 별개로, 미 해군은 수륙양용 강습함(Amphibious Assault Ship) USS Wasp(LHD 1)의 퇴역을 5년 연장해 2034년까지 운용하기로 결정했다. 상륙전 전략사령관 브리그. 제너럴 리 마이어(Lee Meyer)가 Modern Day Marine 박람회에서 밝힌 내용이다.

흥미로운 점은, Wasp는 증기 추진 함정이라는 사실이다. 현대 해군 함정 대부분이 가스터빈이나 디젤-전기 체계로 전환한 상황에서 증기 추진 LHD를 계속 유지한다는 건 상당한 운용·정비 부담을 의미한다. 그럼에도 연장을 결정한 이유는 명확하다. 새 함정을 빠르게 건조할 수 없기 때문이다.

마이어 장군은 다른 LHD급 함정과 상륙함(LSD)에 대한 수명 연장 검토도 진행 중이라고 밝혔다. 다만 "모든 함정에 동일한 공식이 통하지 않는다"며, 함급별 맞춤 분석이 필요하다고 강조했다. 결국 이는 예산 제약과 조선 산업 생산 병목 속에서 현존 전력을 최대한 유지하는 '양보'에 가깝다.

CV90 공동조달: 유럽 방산 통합의 실험

대서양 건너편에서도 비슷한 논리가 작동하고 있다. BAE 시스템즈 헤글룬즈는 핀란드, 스웨덴, 노르웨이, 리투아니아, 에스토니아, 네덜란드 6개국이 서명한 CV90 보병전투차량(IFV) 공동조달 협의를 진행 중이다. 에스토니아가 이탈하며 주목을 받았지만, 헤글룬즈 GM 토미 구스타프손-라스크는 "에스토니아 물량이 애초에 가장 적었고, 영향은 미미하다"며 나머지 국가들이 오히려 더 일찍 차량을 인도받을 수 있다고 밝혔다.

이 구조는 주목할 만하다. NATO 국방장관 회의에서 공식화된 공동조달 협정은 '공통 형상(common configuration) + 공동 업그레이드 경로 + 국가별 장비 차이 허용'이라는 모듈화 원칙을 채택하고 있다. 이는 비용 절감과 상호운용성을 동시에 추구하는 현실적 타협이다.

프로그램	참가국	주요 특징	에스토니아 이탈 영향
CV90 공동조달	핀란드·스웨덴·노르웨이·리투아니아·네덜란드	공통 형상, 모듈 업그레이드	"미미" (BAE 공식 입장)
FAMM	미국 단독	FY27~FY31 약 2만7천 발	해당 없음
USS Wasp 연장	미국	LHD급 선도 사례	해당 없음

한국이 읽어야 할 좌표: '양'의 귀환과 '모듈'의 시대

이 네 가지 뉴스가 교차하는 지점에서 한국 방산이 주목해야 할 신호가 세 가지 나온다.

첫째, '저비용 대량 미사일' 시장은 한국에도 기회다. FAMM이 보여주는 논리—고비용 정밀타격 대신 다수의 저가 순항미사일로 포화—는 한국형 원거리 정밀타격 체계의 수출 전략과 연결된다. LIG넥스원의 해성(海星) 대함미사일과 천룡(天龍) 공대지 순항미사일은 미사일 가격 대비 성능 측면에서 경쟁력을 갖추고 있으며, FAMM 트렌드가 보편화될수록 "충분히 싸고 충분히 정밀한" 미사일에 대한 동남아·중동 수요는 더 커질 것이다. 방위사업청(DAPA)의 K방산 수출금융 패키지와 연계하면, 단가 경쟁력을 앞세운 수출 확대 전략이 가능해진다.

둘째, 수명 연장과 모듈 업그레이드 시장을 선점해야 한다. USS Wasp 수명 연장 사례와 CV90 공동조달 모델은 동일한 메시지를 준다. 새 플랫폼 도입보다 현존 플랫폼의 업그레이드가 글로벌 주류가 되고 있다는 것이다. 한화시스템의 **전투관리체계(CMS)**와 스마트 선박 전투체계 통합 솔루션은 노후 함정의 두뇌를 교체하는 레트로핏(retrofit) 시장에 직접 대응 가능하다. 특히 동남아 국가들이 보유한 노후 초계함·상륙함에 한화시스템의 통합 전투체계를 패키지로 제안하는 전략은 Wasp 수명 연장 결정이 만들어낸 글로벌 수요와 정확히 맞닿는다.

셋째, 유럽식 공동조달 모델을 아시아판으로 설계할 적기다. BAE의 CV90 공동조달이 NATO 프레임 안에서 6개국을 묶어낸 것처럼, 한국은 현대로템의 K21 보병전투차량과 K2 전차를 기반으로 동남아·중동 국가들과의 공동조달·현지화 협정을 구조화할 수 있다. 폴란드 수출에서 검증된 공동생산(co-production) 모델을 동남아에 이식하고, ADD(국방과학연구소)가 공통 업그레이드 경로의 기술적 근거를 제공한다면, 단순 판매를 넘어선 '생태계 수출'이 된다.

전쟁 비용 250억 달러의 대부분이 탄약이라는 사실은, 미래 분쟁에서 탄약 보유량이 곧 지속전투력임을 다시 확인시켜준다. 풍산(Poongsan)의 고화약 포탄 수출 역량과 SNT다이내믹스의 자주포 구동 체계는 이 맥락에서 수요처를 확보할 수 있다. 국방AI센터(KDIA)를 통한 탄약 수요 예측 및 공급망 최적화 AI 도입은 한국 방산 기업의 수출 신뢰도를 높이는 부가 가치가 될 것이다.

2030년 전장의 윤곽이 보인다

돌이켜보면, 이 네 가지 뉴스는 각기 다른 영역에서 같은 결론을 가리키고 있다. 현대 고강도 전쟁은 예상보다 훨씬 빠르게 재고를 소진한다. 그에 대한 미국의 답은 새로운 고비용 무기보다 다수의 저비용 무기, 새 플랫폼보다 기존 자산의 수명 연장, 단독 조달보다 동맹 간 공동조달이다.

FAMM의 생산이 FY31에 연간 8,000발에 근접할 때쯤, 미 공군의 전술은 현재와 상당히 달라져 있을 것이다. 그 변화는 동맹국 한국의 무기 체계 요구 사항과 수출 시장 구조에도 연쇄 파급 효과를 낳을 가능성이 높다. 동시에 250억 달러 전쟁비용의 실제 규모 논란은 미 의회 내 국방 예산 감시를 강화시키는 방향으로 작용할 수 있으며, 이는 동맹국 분담 압력으로 이어질 수 있다는 점도 간과하면 안 된다.

결국 2030년대 방산 시장을 정의하는 키워드는 '저단가·고물량·모듈화' 다. 한국이 이 세 가지 키워드에 맞는 포트폴리오를 미리 구성할 수 있다면, K방산의 제2 성장 사이클은 충분히 현실이 된다.

자주 묻는 질문 (FAQ)

Q1. FAMM(저비용 대량 미사일)은 기존 JASSM과 어떻게 다른가요? JASSM은 스텔스 설계의 고정밀 장거리 순항미사일로 연간 860발 수준 조달에 그칩니다. FAMM은 저비용·대량 생산을 목적으로 FY31 기준 연간 약 8,000발 조달을 목표로 하는 다변형 미사일 패밀리로, 포화공격 전술을 위한 수적 우세 확보에 초점을 맞춥니다.

Q2. USS Wasp 수명 연장이 미 해병대 전략에 미치는 영향은 무엇인가요? USS Wasp는 LHD급 최초 함정으로 2034년까지 운용이 연장됩니다. 신조 함정 확보가 지연되는 상황에서 기존 상륙 전력을 유지해 인도태평양 작전 수행 능력의 공백을 최소화하는 것이 핵심 목표입니다.

Q3. 오퍼레이션 에픽 퓨리의 250억 달러 비용 추산이 논란이 되는 이유는? 첫 1주일 전쟁비용 추정치가 약 113억 달러였는데, 2개월 총액이 250억 달러라면 논리적으로 이후 기간 비용이 지나치게 낮습니다. 의회와 외부 전문가들이 수치의 신뢰성에 의문을 제기하고 있으며, 최종 보완 예산안은 별도 제출 예정입니다.

Q4. CV90 공동조달에서 에스토니아가 이탈한 이유와 영향은? 에스토니아의 이탈 배경은 공개되지 않았으나 BAE 헤글룬즈는 에스토니아 물량이 6개국 중 가장 적었기 때문에 전체 생산 계획에 미치는 영향은 미미하다고 밝혔습니다. 오히려 나머지 5개국은 더 이른 차량 인도가 가능해졌다는 것이 공식 입장입니다.

Q5. 한국 방산 기업이 FAMM 트렌드에서 수출 기회를 찾으려면 어디에 집중해야 하나요? LIG넥스원의 천룡·해성 계열처럼 가격 경쟁력 있는 순항미사일 수출을 DAPA 금융 지원과 연계하는 것이 핵심입니다. '고성능·저단가' 포지셔닝으로 동남아·중동 시장을 공략하는 전략이 유효합니다.

여러분은 미국의 저비용 대량 미사일(FAMM) 전략이 K방산의 순항미사일 수출 경쟁력을 높이는 기회가 될지, 아니면 미국산 저가 미사일의 확대로 오히려 수출 시장을 잠식당할 위협이 될지, 어떻게 보십니까?

USS Wasp, 5년 서비스 수명 연장 계획